Los
tributos son prestaciones patrimoniales de carácter público y siempre deben ser
en dinero. Son todos aquellos pagos o erogaciones que deben cumplir los sujetos pasivos de
la relación tributaria en virtud de una ley, la cual es creada por el Estado en
uso de potestad y soberanía, formando parte de la economía del país, siendo los
tributos prestaciones de dinero que el Estado exige con la misión de aumentar y
cubrir gastos públicos y a la vez produzca un incremento de renta nacional.
Al considerar los ingresos del Estado se tiene
la ocasión de señalar divergencias que se advierten en el campo doctrinal con
respecto a su clasificación, sin embargo a los efectos de esta investigación se
utilizará las tres (3) clasificaciones en materia tributaria las cuales son:
impuestos, tasas y contribuciones especiales.
Elementos de la
Obligación Tributaria
En la tributación existen dos (2) sujetos,
el Estado o autoridad que es el acreedor del tributo y el contribuyente que es
quien lo debe. Esta relación es una obligación del contribuyente hacia el
Estado y otra autoridad y se denomina obligación tributaria.
Sujeto activo: El sujeto activo
de la obligación tributaria es el Estado en virtud de su poder de imperio. El
Código Orgánico Tributario (COT) en su artículo 18, define al sujeto activo como
“es el sujeto activo de la obligación tributaria el ente público acreedor del
tributo”. (p. 9). Lo que significa que es el acreedor de la de la prestación
pecuniaria. Es el ente consignatario del tributo, puede ser el Estado o
cualquier ente acreedor del tributo. Tanto el sujeto activo como los caracteres
de la obligación tributaria deben ser establecidos en las leyes atendiendo así
a una característica de una obligación tributaria
.El sujeto pasivo:El Código Orgánico Tributario (C.O.T.) contempla
en el artículo 19 “es sujeto pasivo el obligado al cumplimiento de las
prestaciones tributarias, sea en calidad de contribuyente o de responsable”. (p.
9).Contribuyente o destinatario legal del
tributo, es un deudor por deuda propia y la norma lo obliga a pagar porque él ha
incurrido en un hecho imponible. Es quien debe soportar la carga del tributo
están obligados al pago del tributo y al cumplimiento de los deberes formales.
Entre los contribuyentes se encuentran las personas naturales, personas
jurídicas o personas morales y las entidades o colectividades que constituyan
una unidad económica y tengan autonomía funcional.
Responsable:El Código
Orgánico Tributario (C.O.T.), en su artículo 25 lo define como “son los sujetos
pasivos que sin tener el carácter de contribuyentes, deben por disposición
expresa de la ley, cumplir con las obligaciones atribuidas a los
contribuyentes” (p. 10). Son sujetos pasivos obligados al cumplimiento de la
obligación tributaria por deuda ajena, es decir, ajenos al hecho imponible y
tienen el derecho a la compensación una vez realizado efectivamente el pago del
tributo.
Hecho imponible: El artículo 36 del C.O.T., expresa lo
siguiente referente al hecho imponible “es el presupuesto establecido por la
ley para tipificar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la
obligación tributaria”.
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